“在产业飞速转型的时代大背景和澳门回归25周年的重要历史节点，我们紧抓机遇，加快构建粤港澳中医药共商共建共享机制，相信将会进一步推动中医药产业现代化、国际化迈向新阶段。”

融则兴，融则大，融则强
促进大湾区内中成药
及大健康产品的互通互认

       “澳门中医药的发展离不开内地，尤其是大湾区支撑。”澳门中药制造业从业者黄先生表示，“目前澳门本土市场规模有限，希望更多‘澳门制造’的中成药能够打开大湾区及内地市场。此外，从内地进口中药原材料时，通关也存在不便。”
       业界认为，大湾区发展中医药具有“一国两制”的制度优势，但同时也存在一些制度性壁垒，如何实现互通互认是其中的关键。
       比如，当前政策允许港澳地区上市5年的外用中成药在广东省实现简易注册，但口服港澳中成药还未实现互认互通。澳门企业在内地申报保健食品时，也未能与内地加工企业适用同一制度，很难在短期取得“保健食品”批文，为企业拓展市场带来较大的限制。
      “中医有‘通则不痛’的理论，我认为大湾区中医药产业也需要提升融通程度、破除发展痛点。”李楚源认为，“进一步打破制度性壁垒，相信将会是‘对症之药’。”
       据此，他建议出台政策，构建统一市场，实现中医药和大健康产业商品要素的充分流动。比如，支持港澳地区制造的传统中成药，在广东省简易注册、试点销售；扩大港澳和广东省医院的内部中药制剂的互认互用范围，促进粤港澳医院间的交流合作；利用横琴自由贸易岛的优势，探讨港澳地区上市的中成药、大健康产品入口至横琴实施配额制过境销售等。
      “澳门地方有限，生产中成药很多原料都来自于内地，但是通关不便的问题却影响了澳门制药的发展。”李楚源提出，建议制定粤港澳三地的医药大健康产品及原料“白名单”，缩短出入境抽检时间或免检出入境，促进三地医药健康产业加速融通发展。
 

助推科技创新资源流动
促进产业链创新链人才链
融合发展

       “粤港澳大湾区中医药产业转型升级，需要整合科研创新资源，加快培育新质生产力。”李楚源表示。
       大湾区的中医药创新资源可谓“家底雄厚”：广东汇聚了众多全国领先的三甲医院和中医专科医院，拥有中山大学、广东药科大学等高校，还拥有由企业主导建设的科研平台体系，如广药集团建成了全省唯一的中药领域国家工程研究中心；香港的医疗卫生体系全球领先，中医药品质标准和检测体系与国际接轨；澳门依托澳门科技大学中药质量研究国家重点实验室等科研资源，加速推动中医药产学研一体化。
       然而，当前大湾区中医药产业链分布较为分散，科技创新资源流动也存在一定障碍。譬如，粤港澳中医药产业内部关联性还不够强，存在产业重复发展建设的情况；产学研合作有待进一步深化，三地间的学术、人才和产业交流也有待进一步融通；对标世界一流湾区，创新药数量和研发投入也还存在不足。
      如何用好创新“家底”，推动产业驶上发展“快车道”？李楚源建议，编制大湾区医药健康产业“链长制”发展规划，将龙头企业、高校院所、医疗机构和创投基金等多方“拧成一股绳”，通过“港澳研发+广东转化”“广东研发+港澳孵化”“港澳产品+广东应用”等产业合作模式，促进上中下游、大中小企业协同发展，从而培育壮大产业集群。
       此外，李楚源还建议，深化中药科研制度、产业发展制度和人才制度创新。譬如，缩短港澳中成药在内地上市时的临床应用年限要求，允许港澳创新中成药在大湾区内开展临床试验研究；利用好数字化工具建立中医药大数据中心和健康云平台，信息先行强化产业链联系；建立中医药产业人才自由流通机制，为企业和人才的跨境区域合作提供便利。

破解中医药“出海”难题
将大湾区建设为
中医药国际化的桥头堡

       2018年，习近平总书记在广东考察时曾强调，“推进中医药产业化、现代化，让中医药走向世界”。
        当前，中医药出海还需要加快建立国际化标准体系、促进文化认同。李楚源认为，“中医药出海需要标准支撑、文化先行。粤港澳大湾区对外交往活跃，岭南中医药文化源远流长，具备建设中医药国际化桥头堡的有利条件。”
        近年来，广药集团以粤港澳大湾区为窗口，在建设中医药国际化标准、提升海外对中医药文化的了解和认可程度方面做了不少“功课”，积累了许多有益经验。
       广药集团在澳门设立了国际总部，并建成了广药国际澳门制药厂，该厂是澳门首个标准化中药制造示范工厂，取得了澳门首个中药制造准照、首个口服药品批文和首个中药制造企业GMP证书，打造了复方板蓝根颗粒、板蓝根颗粒、补肺益肾胶囊、灵芝孢子油等一批“澳门制造”的优质产品，广药国际灵芝孢子油还通过了香港“Q唛”、澳门“M唛”认证和ISO22000国际质量认证。白云山汉方还主持制定《灵芝孢子油国际商务标准》，填补该领域空白，相关研究成果获日内瓦国际发明展金奖。